Pada tahun 2021, sistem asuransi pertanian di Rusia akan menerima kerangka kerja legislatif yang diperluas yang akan memungkinkan untuk memastikan operasinya sebagai mekanisme utama untuk mengkompensasi kerugian pertanian yang terjadi akibat bencana alam. Prospek dan masalah yang terkait dengan transformasi yang direncanakan, serta hasil asuransi pertanian pada tahun 2020, telah dibahas oleh perwakilan Dewan Federasi, Kementerian Pertanian dan Kementerian Keuangan Federasi Rusia, Bank Rusia dan komunitas asuransi pada pertemuan dengan pers, yang berlangsung selama organisasi National Union of Agricultural Insurers (NSA) di Moskow.
Salah satu topik utama dari acara tersebut adalah RUU yang disiapkan oleh sekelompok deputi dan senator dengan partisipasi aktif dari Kementerian Pertanian dan Majelis Nasional Armenia dalam mengembangkan konsepnya. Rancangan amandemen undang-undang tentang dukungan negara untuk asuransi pertanian ditujukan untuk mengintegrasikan mekanisme asuransi pertanian ke dalam sistem perlindungan produksi pertanian jika terjadi keadaan darurat alam. Ini memberikan perluasan sistem asuransi pertanian dengan dukungan negara dengan memperkenalkan ke dalamnya konsep lini asuransi baru - jika ada pengumuman darurat. RUU itu diadopsi sebagai dasar oleh Duma Negara dalam pembacaan pertama pada 17 Maret.
Di bagian kelompok pembuat undang-undang-penulis RUU tersebut, ketua Komite Agraria Dewan Federasi Aleksey Mayorov berbicara, yang mencatat bahwa pemulihan sistem asuransi pertanian adalah tugas yang ditetapkan oleh Presidium Dewan. dari Legislator pada tahun 2018 dan terus menjadi fokus perhatian Komite. Komite, bersama dengan NSA, dengan partisipasi Kementerian Pertanian dan Bank Rusia, melakukan pekerjaan skala besar untuk mempelajari situasi di semua distrik federal negara itu. Delapan pertemuan distrik diselenggarakan dengan partisipasi kementerian pertanian dan agraria regional, yang mencakup hampir semua entitas konstituen Federasi Rusia. “Diskusi tersebut menunjukkan minat yang tinggi dari masyarakat agraris dan badan pengelola kompleks agroindustri entitas konstituen Federasi dalam penyelenggaraan pertanggungan asuransi. Pada saat yang sama, sejumlah masalah yang ada teridentifikasi, ”kata senator itu. “Permintaan umum dari daerah menunjukkan perlunya memperluas cakupan asuransi, menyederhanakan persyaratan asuransi bagi petani baik dalam hal penyelesaian kontrak maupun pembayaran asuransi, meningkatkan ketersediaan perlindungan asuransi,” tegas Alexey Mayorov, yang mencatat temuan tersebut. digunakan saat mengerjakan tagihan tentang asuransi risiko darurat.
Organisasi langsung dukungan negara untuk perlindungan asuransi di tingkat federal berada di bawah yurisdiksi Kementerian Pertanian Rusia, yang posisinya dipresentasikan pada acara pers oleh Wakil Menteri Elena Fastova. Dia mencatat pentingnya tugas memperluas sistem asuransi untuk kompleks agro-industri, yang, meskipun mengalami kesulitan, telah menunjukkan bahwa ia terus “berdiri tegak”. Elena Fastova mencatat bahwa pada 2021 kementerian menggandakan batas dana dukungan negara yang dialokasikan untuk asuransi pertanian - dari 2 miliar rubel setahun sebelumnya menjadi 2,2 miliar rubel. Dananya sudah disalurkan dan dibawa ke daerah.
Kementerian Pertanian menganggap mekanisme asuransi pertanian sebagai salah satu yang mendasar, memungkinkan untuk menghilangkan beberapa risiko tidak hanya dari produsen pertanian, tetapi juga dari negara. Elena Fastova mencatat bahwa dalam asuransi peternakan di Rusia, indikator cakupan asuransi yang signifikan pada tingkat 28% telah tercapai - sekitar 8 juta kepala bersyarat diberikan polis, sementara ada wilayah di mana lebih dari 50% ternak diasuransikan. Asuransi akuakultur komersial dimulai pada tahun 2020 - sekitar 2 ribu ton ikan diberikan pertanggungan asuransi, pada tahun 2021 angka ini sudah melebihi 3 kali lipat. Menurut perkiraan Kementerian, pada tahun 2021 tingkat pertanggungan asuransi setidaknya akan mencapai 8% dari area yang ditabur, dan pada tahun 2025, cakupan asuransi diproyeksikan sebesar 30%. Pengembangan asuransi tanaman harus difasilitasi dengan pengenalan asuransi terhadap risiko keadaan darurat.
Bank Rusia, sebagai regulator pasar asuransi, juga sangat mementingkan asuransi pertanian, termasuk asuransi pertanian dengan dukungan negara, '' kata Olga Shelepneva, kepala Departemen Pasar Asuransi Bank Sentral, dalam pidatonya. . “Hal ini terutama disebabkan oleh fakta bahwa kompleks agro-industri kami adalah industri yang penting secara strategis - dan industri yang paling rentan terhadap risiko iklim, tidak seperti yang lain. Asuransi adalah mekanisme perlindungan utama, ”ujarnya. Olga Shelepneva menjelaskan bahwa dari sudut pandang klien-agraris, sikap perlindungan asuransi bergantung pada dua faktor: keandalan perusahaan asuransi dan daya tarik kondisi. “Perubahan yang terjadi lebih dari satu setengah tahun yang lalu telah menunjukkan bahwa jika undang-undang secara fleksibel dan tepat waktu menanggapi kebutuhan pemegang polis, maka ini memiliki efek menguntungkan pada industri bahwa jenis asuransi ini atau itu seharusnya. untuk melindungi, dalam kasus kami, asuransi pertanian. Oleh karena itu, kami secara aktif terlibat dalam pengerjaan RUU tersebut, yang sekarang ada di Duma Negara. " “Bagi petani, dari sudut pandang kami, ini harus menjadi produk yang menarik,” Olga Shelepneva menilai proposal untuk memperkenalkan asuransi darurat.
Mempresentasikan posisi kementeriannya, Roman Tochilin, Wakil Direktur Departemen Kebijakan Keuangan Kementerian Keuangan Federasi Rusia, menyebut RUU asuransi pertanian yang akan datang "sangat penting dari sudut pandang sosial dan negara" bersama dengan inovasi dalam bidang asuransi rumah terhadap keadaan darurat. “Kami sangat memahami semua kendala waktu yang dihadapi penulis proyek, dan kami akan melakukan segala upaya agar RUU itu keluar secepat mungkin,” kata perwakilan Kementerian Keuangan.
Pada tahun 2020, asuransi pertanian dengan dukungan negara menjadi segmen pasar asuransi yang tumbuh paling cepat di Rusia: volumenya tumbuh sebesar 54% sepanjang tahun, yang menjadi rekor absolut di tahun di mana seluruh pasar meningkat sebesar 4%, Presiden dari NSA Korney Bizhdov dalam pidatonya. Secara umum, segmen asuransi risiko pertanian dalam hal premi asuransi sebesar 8,1 miliar rubel saat ini sebanding dengan segmen asuransi kelautan. Korney Bizhdov menekankan bahwa NSA sudah mempersiapkan awal untuk implementasi ketentuan baru tentang asuransi risiko darurat: jika RUU tersebut diadopsi pada paruh pertama tahun ini, peluncuran arah baru asuransi pertanian dengan dukungan negara dijadwalkan untuk musim gugur, selama periode asuransi menabur musim dingin. Dalam hal ini, pada tahun 2022, prosedur penyelesaian kerugian jika terjadi keadaan darurat akan dikerjakan dalam praktiknya, dan pada tahun 2023-2024 akan dimungkinkan untuk memperkenalkan arah baru secara besar-besaran, jelas Presiden NSA.
Penilaian proses dalam asuransi pertanian dan sikap industri asuransi terhadap prospek inovasi dipresentasikan pada pertemuan untuk media oleh manajer puncak dan kepala bidang perusahaan milik NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Asuransi.
"Selama kerja Asosiasi Terpadu Penanggung Kompleks Industri Pertanian, 2020 ditandai dengan pembayaran terbesar," kata Sergey Prostatin, Direktur Umum JSC IC RSHB-Insurance. - Di bawah kontrak asuransi dengan dukungan negara, 2020 miliar rubel dibayarkan pada tahun 2,3, yang 4 kali lebih tinggi dari pembayaran pada tahun 2019. Situasi di daerah-daerah utama pertanian negara ternyata menjadi indikasi dalam hal fakta bahwa bahkan di sebagian besar wilayah, yang menguntungkan dari sudut pandang iklim, mungkin mengalami kondisi cuaca yang tidak menguntungkan, yang menyebabkan kerugian yang signifikan. Dan, di sisi lain, ia menunjukkan bagaimana komunitas asuransi menyelesaikan masalah tersebut, memastikan kelangsungan proses produksi produsen pertanian. Kami melihat kecenderungan meningkatnya minat pada asuransi di pihak petani. Contoh yang mencolok adalah Wilayah Stavropol. Di wilayah ini, setelah kerugian panen yang signifikan dan pembayaran dari perusahaan asuransi sebesar 1,5 miliar rubel (menurut NSA), volume asuransi pada tahun 2020 meningkat lebih dari 3,5 kali lipat. "
Tatyana Lavrova, Deputy Director Corporate Business AlfaStrakhovanie JSC, mencatat adanya kecenderungan dalam asuransi hewan terkait dengan konsentrasi risiko. Secara khusus, produsen daging babi dalam negeri memasuki TOP-5 produsen dunia - ternak tumbuh dengan sangat kuat, dan pada saat yang sama kepadatan peternakan babi meningkat, kepadatan jumlah asuransi juga meningkat. “Dari segi asuransi, artinya uang pertanggungan yang besar terkonsentrasi di satu tempat, dan karena itu satu kerugian bisa mengakibatkan kerugian. Dan inilah tren utama yang sekarang kita lihat di asuransi hewan. Karena sebagian besar risikonya adalah risiko yang terkait dengan penyakit menular berbahaya, ”jelas perwakilan dari pihak penanggung. Sebagai berikut dari data yang dilaporkan, selama 3 tahun terakhir, perusahaan "AlfaStrakhovanie" setiap tahun melakukan penyelesaian kerugian akibat penyakit menular pada ternak, dalam jumlah melebihi 100 juta rubel. Daftar infeksi tidak terbatas pada kasus ASF dan flu burung: pada akhir tahun 2020, sekitar 80 juta rubel diasuransikan di perusahaan ini dari hilangnya ternak.
Menurut Dmitry Romani, Kepala Departemen Penjaminan PJSC IC Rosgosstrakh, bagi perusahaan asuransi “sangat penting untuk mengembangkan kelembagaan pendukung bagi para petani yang diasuransikan di daerah”. Menurutnya, “relevansi undang-undang tentang keadaan darurat sekarang sangat tinggi, dan dukungan sekarang sangat dibutuhkan di sini, antara lain, agar (...) jumlah maksimum daerah yang secara bersamaan mengikuti program ini” - ini akan memungkinkan, khususnya, untuk menghindari antipilihan risiko. Rosgosstrakh di bidang asuransi pertanian pada tahun 2020 meningkat kehadirannya di daerah hampir dua kali lipat dibandingkan tahun 2019. "Kami terus mencari titik masuk dan titik pertumbuhan di wilayah baru," kata perwakilan Rosgosstrakh.
“Tugas yang dihadapi sistem asuransi pertanian berskala besar,” komentar Presiden Badan Asuransi Nasional Korney Bizhdov. - Menurut Organisasi Pangan Dunia PBB, selama setengah abad terakhir, rata-rata jumlah bencana alam tahunan yang mempengaruhi pertanian telah meningkat beberapa kali lipat di dunia. Petani Rusia berada di bawah tekanan dari proses yang sama, dan tugas komunitas asuransi adalah menciptakan mekanisme yang efektif dan stabil dalam kemitraan dengan negara untuk mendukung keberlanjutan kompleks agro-industri untuk tahun-tahun mendatang. "
Acara pers "Hasil pengembangan asuransi pertanian pada tahun 2020. Prospek pengembangan perlindungan keuangan kompleks agro-industri Rusia sehubungan dengan perubahan undang-undang" diadakan dengan partisipasi media bisnis, politik umum dan industri terkemuka . Lebih dari 50 peserta dari daerah - jurnalis dan spesialis dari kompleks agroindustri - terhubung ke siaran online. Acara dimoderatori oleh Dmitry Rylko, Direktur Jenderal Institute for Agrarian Market Studies.
Menurut Undang-Undang Federal No. 260-F3 "Tentang Dukungan Negara di Bidang Asuransi Pertanian", di Rusia, dalam kerangka sistem terpusat, dukungan negara disediakan untuk asuransi risiko dalam produksi tanaman, peternakan, dan budidaya komersial. Sejak 1 Januari 2016, satu asosiasi semua-Rusia, Persatuan Perusahaan Asuransi Pertanian, telah beroperasi di pasar asuransi pertanian dengan dukungan negara. Hanya perusahaan asuransi-anggota serikat yang berhak untuk menyelesaikan kontrak asuransi dengan dukungan negara; asuransi dilakukan atas dasar aturan standar yang seragam untuk setiap program asuransi.