Persatuan Penanggung Pertanian Nasional menyambut baik adopsi rancangan undang-undang tentang asuransi tanaman jika terjadi keadaan darurat di Duma Negara, yang menyetujuinya pada pembacaan ketiga pada 19 Mei. “Saat ini, NSA sedang mempersiapkan paket dokumen yang diperlukan untuk peluncuran praktis dari lini baru asuransi tanaman: draf anggaran rumah tangga dan aturan asuransi. Program asuransi baru akan tersedia bagi petani selama musim tanam musim gugur, ”kata Presiden NAA Korney Bizhdov.
“Perubahan yang diadopsi akan memungkinkan industri pertanian, selain program asuransi tanaman yang sudah ada, produk asuransi yang dapat tersebar luas,” komentar Presiden Persatuan Nasional Penanggung Pertanian Korney Bizhdov. “Ini akan menjadi program asuransi dasar yang relatif sederhana dan murah yang akan menjamin pertanian yang diasuransikan bahwa jika terjadi bencana alam yang menyebabkan penghapusan ladang, sebagian besar biaya budidaya ladang mati akan dikompensasikan. Pada saat yang sama, prosedur kompensasi asuransi akan disederhanakan dan dipercepat semaksimal mungkin. "
“NSA merupakan awal dari pengembangan konsep asuransi terhadap keadaan darurat bersama dengan Kementerian Pertanian Rusia pada tahun 2019. Kebutuhan untuk mengatur pertanggungan asuransi, sebanyak mungkin disesuaikan dengan kebutuhan produsen pertanian massal, didukung oleh komite agraria dari kedua kamar DPR, sekelompok senator dan deputi, yang menjadi penulis inisiatif legislatif. Kementerian Keuangan dan Bank Rusia juga telah memberikan kontribusi yang signifikan dan terus mendukung peluncuran lini baru asuransi untuk kompleks agro-industri tersebut. "
Rancangan undang-undang tentang perubahan undang-undang federal saat ini No. 260-FZ "Tentang dukungan negara di bidang asuransi pertanian ..." ditujukan untuk mengintegrasikan mekanisme asuransi pertanian ke dalam sistem perlindungan produksi pertanian jika terjadi keadaan darurat alam. . Dalam sistem asuransi pertanian dengan dukungan negara, konsep risiko baru muncul - permulaan keadaan darurat di kompleks agroindustri. Kondisi asuransi dalam kasus risiko ini akan berbeda dari yang sudah berlaku: itu akan dilakukan untuk jumlah yang tidak melebihi setengah dari nilai pertanggungan tanaman, yang akan memungkinkan beberapa kali untuk mengurangi biaya polis. Pada saat yang sama, untuk pertanian kecil, negara bagian akan memberikan kompensasi 80% dari biaya asuransi tersebut (untuk pertanian lain, dukungan tersebut diperkenalkan pada tahun pertama dan kemudian akan dikurangi secara bertahap hingga 50%).
“Prosedur untuk menilai kerusakan dan pembayaran asuransi juga akan berubah, yang akan ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan dan aturan asuransi: petani yang terkena dampak akan menerima kompensasi asuransi untuk tanaman yang hilang dalam beberapa minggu setelah permulaan keadaan darurat, sejak penilaian produk kerugian akan didasarkan pada luas bidang yang dinonaktifkan. Metode penggantian ini dapat dimengerti oleh petani dan tidak boleh menimbulkan keberatan mereka, sekaligus akan mengurangi biaya perusahaan asuransi untuk menjalankan bisnis, ”komentar Presiden NSA.
Kondisi asuransi tanaman multi-risiko saat ini, di mana pertanian jika terjadi musim yang tidak menguntungkan dikompensasikan atas kerugian total produksi secara keseluruhan untuk tanaman pertanian yang diasuransikan, juga akan terus beroperasi dan akan tetap tersedia bagi petani yang akan dapat membelinya secara bersubsidi bersama dengan asuransi darurat. “Asuransi tanaman multi-risiko telah terbukti di daerah dengan hasil tinggi,” komentar Presiden NSA. - Pada tahun 2020, pemulia tanaman menerima 2,6 miliar rubel pembayaran asuransi berdasarkan polis semacam itu - dengan total premi asuransi berdasarkan kontrak ini sekitar 3,5 miliar rubel. NSA yakin arah ini akan terus diminati para pemulia tanaman di sejumlah daerah. Namun, asuransi semacam itu lebih diminati oleh perusahaan pertanian besar, yang dapat mengalokasikan dana yang signifikan untuk melindungi dari risiko, dan staf spesialis memungkinkan kami untuk memilih kondisi optimal untuk pertanggungan asuransi dengan cara yang berkualitas tinggi ”.
Pada 2019-2020, sistem asuransi pertanian dengan dukungan negara kembali berfungsi pasca resesi akibat penghentian subsidi di sejumlah daerah selama periode yang disebut prosedur “subsidi tunggal”. Areal yang diasuransikan telah tumbuh 2 kali lipat selama 5 tahun - dari 1,2 juta hektar pada 2018 menjadi 5,6 juta hektar pada 2020.
“Menurut NSA, dalam kampanye penaburan musim semi saat ini, per 1 Mei, para petani Rusia telah mengasuransikan 530 ribu hektar, atau 21% lebih banyak dari indikator yang sama pada tanggal yang sama tahun sebelumnya (439 ribu hektar). Namun, cakupan tanaman dengan asuransi masih belum cukup untuk memberikan produksi tanaman negara dengan perlindungan skala penuh - pada tahun 2020, hanya 7% dari area tanam yang diasuransikan, pada tahun 2021 peningkatan menjadi 8-10% dimungkinkan. Pengenalan asuransi darurat akan membantu menyelesaikan masalah ini, tetapi tidak pada saat yang bersamaan. Program baru ini akan diuji dalam praktiknya selama 2022, dan pada 2023-2024 NSA berharap dapat mencapai cakupan signifikan setidaknya 30% tanaman, menurut perkiraan konservatif, ”tegas Presiden NSA Korney Bizhdov.
RINGKASAN
Kata-kata hukum mengatur:
- definisi konsep keadaan darurat untuk tujuan asuransi pertanian;
- pengenalan asuransi terhadap risiko kehilangan tanaman atau penanaman tanaman tahunan jika terjadi keadaan darurat alami;
- meningkatkan tingkat subsidi oleh negara untuk biaya pertanian kecil untuk asuransi terhadap risiko keadaan darurat hingga 80% dari premi asuransi (saat ini negara membayar hingga 50% dari biaya polis asuransi);
- kemungkinan memasukkan program tambahan dalam sistem dengan dukungan negara;
- mekanisme baru untuk menjamin stabilitas keuangan sistem asuransi pertanian.
Menurut Undang-Undang Federal No. 260-F3 "Tentang Dukungan Negara di Bidang Asuransi Pertanian", di Rusia, dalam kerangka sistem terpusat, dukungan negara disediakan untuk asuransi risiko dalam produksi tanaman, peternakan, dan budidaya komersial. Sejak 1 Januari 2016, satu asosiasi semua-Rusia, Persatuan Perusahaan Asuransi Pertanian, telah beroperasi di pasar asuransi pertanian dengan dukungan negara. Hanya perusahaan asuransi-anggota serikat yang berhak untuk menyelesaikan kontrak asuransi dengan dukungan negara; asuransi dilakukan atas dasar aturan standar yang seragam untuk setiap program asuransi.