Tanpa ragu, tema utama musim panas 2018 adalah keputusan Komisi Ekonomi Eurasia tentang pengenaan bea anti-dumping untuk sejumlah produsen herbisida dari Eropa.
Diasumsikan bahwa produsen herbisida Eropa akan membayar biaya khusus sebesar 28% hingga 52% dari nilai pabean setiap produk. Keputusan ini akan secara signifikan mengubah situasi di pasar Rusia produk perlindungan tanaman.
Kisah tugas dimulai pada Desember 2016. Kemudian empat perusahaan dari Rusia, Belarus dan Kazakhstan (CJSC August Firm, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel dan Astana-Nan LLP) melamar ke Uni Ekonomi Eurasia dengan permintaan untuk melakukan penyelidikan anti-dumping. Perusahaan-perusahaan mengklaim bahwa rekan-rekan mereka di Eropa mengimpor herbisida ke negara-negara EAEU (Rusia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, dan Armenia) dengan harga rendah yang tidak masuk akal. Dan ini menyebabkan kerusakan signifikan pada produsen lokal.
Investigasi berlangsung hampir satu setengah tahun. Sebagai hasilnya, Komisi Ekonomi Eurasia mendukung posisi pelamar dan memutuskan pada 30 Juni untuk memperkenalkan tugas anti-dumping untuk jangka waktu lima tahun. Jumlah tugas ditugaskan sebagai persentase dari nilai pabean herbisida.
Dalam keputusannya, Komisi Ekonomi Eurasia juga mengidentifikasi daftar varietas herbisida yang tugas anti-dumping tidak akan diperkenalkan:
- herbisida yang mengandung satu zat penoxulam aktif dalam konsentrasi molekul 25 g / l;
- herbisida yang mengandung satu bahan aktif azimsulfuron dalam konsentrasi molekul 500 g / kg;
- herbisida yang mengandung zat aktif cygalofop-butyl dalam konsentrasi molekul 100 g / l dan zat aktif penoxulam dalam konsentrasi molekul 13,33 g / l.
Penyelesaian dan klaim
Produsen herbisida dari Rusia, Belarusia, dan Kazakhstan menjelaskan inisiatif mereka dengan kerugian ekonomi. Herbisida asing yang lebih murah menyebabkan fakta bahwa pada tahun 2015 produk dalam negeri mengurangi pangsa pasar mereka, menurunkan produksi, kehilangan keuntungan perusahaan dan terpaksa menghentikan pekerjaan di perusahaan mereka. Dan pada 2016, perusahaan domestik terpaksa menurunkan harga obat hingga 12% untuk bersaing dengan herbisida Eropa yang lebih murah.
Pemohon memperhatikan satu hal penting: dengan harga yang lebih murah, rekan-rekan pesaing Eropa menjual obat mereka hanya di pasar negara-negara EAEU. Di pasar mereka sendiri, herbisida yang sama ini harganya rata-rata tiga kali lebih mahal. Apa alasan kemurahan hati yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap produsen pertanian Rusia?
Vladimir Alginin, Direktur Eksekutif Uni Rusia Produsen Produk Perlindungan Tanaman Kimia:
- Investigasi independen yang dilakukan oleh otoritas kompeten terkait (EEC) membuktikan bahwa, karena perbedaan harga yang serius, industri EAEU mengalami kerusakan material yang serius. Perbedaan harga di pasar internal Eropa dan pasar EAEU mencapai 300%. Sehubungan dengan tekanan harga yang kuat dari produsen Eropa, terjadi penurunan sistematis dalam pangsa produsen EAEU dalam konsumsi yang terlihat (dan peningkatan pangsa produsen Eropa), yang berdampak sangat negatif pada kinerja ekonomi industri dan perkembangan selanjutnya.
Pabrikan Eropa tidak sepenuhnya setuju dengan hasil investigasi, memperdebatkan posisi mereka dengan kurang akuratnya data harga, faktor devaluasi rubel Rusia, impor herbisida dari China dan alasan lainnya. Anton Pushkarev, Manajer Komunikasi, Syngenta LLC Dalam komentarnya untuk surat kabar "Perlindungan Tanaman" disebutkan:
- Kami tidak melihat alasan untuk memperkenalkan bea anti-dumping pada herbisida dari UE. Laporan hasil investigasi dengan jelas menunjukkan bahwa selama periode investigasi (2013 - 2016) tidak ada kerusakan material pada produsen Rusia - JSC Shchelkovo Agrokhim dan ZAO Firm August. Pada saat yang sama, penerapan bea masuk anti-dumping dapat berdampak negatif pada daya saing industri pertanian Rusia.
Namun, keputusan telah dibuat. Pertanyaan utamanya adalah apa yang akan terjadi selanjutnya.
Semuanya akan terjadi pada bulan Agustus. Atau tidak?
Menurut salah satu versi yang dibahas oleh para ahli industri produk perlindungan tanaman, penerapan keputusan yang diadopsi dapat ditunda untuk beberapa waktu. Hal ini secara tidak langsung dibuktikan oleh posisi Kementerian Pertanian Rusia, yang berkomentar tentang situasi dengan hati-hati dan hati-hati. Pada pertemuan bulan Juni tentang pengenalan langkah-langkah anti-dumping untuk herbisida yang diimpor dari Uni Eropa ke dalam wilayah pabean Uni Ekonomi Eurasia, Menteri Pertanian Rusia Dmitry Patrushev menyatakan:
- Baru-baru ini, ada banyak imbauan dari serikat pekerja dan asosiasi industri di bidang produksi tanaman untuk menunda penerapan tindakan ini. Untuk mengecualikan penerapan keputusan yang salah dan konsekuensi negatif, diperlukan konsultasi tambahan.
Jelas bahwa konsultasi dan negosiasi sedang berlangsung, dan sebagian besar belum diiklankan. Pabrikan Rusia percaya bahwa tidak ada alasan serius untuk menunda implementasi keputusan Dewan Eurasia.
Vladimir Alginin, Direktur Eksekutif Uni Rusia Produsen Produk Perlindungan Tanaman Kimia:
- Berdasarkan fakta kerusakan dumping pada industri EAEU telah dibuktikan oleh supranational body - EEC, penerapan tindakan anti dumping dalam bentuk bea akan dibenarkan dan legal. Semua kekhawatiran produsen pertanian di negara-negara EAEU mengenai kenaikan harga herbisida dan penggantiannya dengan persiapan produksi dalam negeri yang serupa benar-benar diratakan. Dalam hal ini, tidak ada dalil serius lainnya yang mendukung tidak diambilnya tindakan hukum ini. Waktu penerapan bea anti-dumping akan diadopsi setelah pertemuan Dewan Ekonomi Tertinggi Eurasia.
Ini bukan masalah waktu, tetapi konsekuensi
Sementara itu, baik pendukung dan penentang pengenalan tugas anti-dumping yakin bahwa masalah utama bukanlah waktu pelaksanaan keputusan, tetapi konsekuensinya. Dua produsen herbisida utama telah mengambil langkah-langkah untuk melindungi diri mereka dari pengenaan tugas. Syngenta dan BASF secara sukarela menerima “komitmen harga”: mereka berjanji untuk mengimpor tidak lebih dari volume obat tertentu dan menjualnya dengan harga yang tidak lebih rendah dari minimum.
Anton Pushkarev, manajer komunikasi Syngenta LLC:
- Dalam proses investigasi anti-dumping, hubungan kerja yang transparan dan transparan dibangun antara Syngenta dan Komisi Ekonomi Eurasia. Sebagai hasil dari negosiasi, Syngenta menandatangani komitmen harga berdasarkan kebutuhan untuk memastikan pasokan herbisida UE berkualitas tinggi yang tidak terputus kepada konsumen EAEU, serta untuk menjamin masa transisi yang lancar selama komitmen kami di bidang produksi lokal akan dilaksanakan.
Komitmen harga akan memungkinkan Syngent untuk terus menjual herbisida buatan UE di pasar EAEU dengan harga yang tidak membahayakan industri manufaktur nasional dan tanpa bea anti-dumping.
Peningkatan harga herbisida setelah diperkenalkannya bea anti dumping paling mengkhawatirkan pasar. Jelas, harga obat-obatan impor dari pemasok Eropa (kecuali untuk Syngenta dan BASF) akan meningkat setidaknya dengan ukuran bea anti-dumping.
Produsen Rusia terkemuka, untuk bagian mereka, mengundang negara-negara anggota EAEU untuk membuat perjanjian untuk mencegah pertumbuhan harga yang tidak wajar untuk herbisida. Dokumen semacam itu telah ditandatangani dengan Republik Belarus, perjanjian sedang diselesaikan dengan negara lain. Mereka juga membahas gagasan penandatanganan perjanjian dengan serikat agraria Rusia tentang penetapan daftar harga untuk lima tahun ini dan langkah-langkah lainnya.
Namun, para ahli pasar percaya bahwa kenaikan harga untuk herbisida akan tetap terjadi karena alasan yang tidak dapat dipengaruhi oleh produsen Rusia. Misalnya, karena fakta bahwa bahan aktif untuk produksi herbisida dipasok dari Cina. Dalam tiga bulan pertama tahun 2018 saja, pasokan zat aktif dari Tiongkok turun sebesar 19%, dan harga meningkat sebesar 20%. Selain itu, adopsi undang-undang tentang peningkatan PPN, pertumbuhan biaya dan tarif lainnya akan mempengaruhi biaya herbisida buatan Rusia.
Lindungi dan pertahankan
Sementara itu, tugas anti-dumping pada herbisida bahkan dalam versi kertas telah mempengaruhi pasar. Dan pengaruh ini tentu saja positif. Pabrikan Eropa telah meningkatkan upaya untuk melokalkan produksi di Rusia. Ingat bahwa Bayer berencana untuk memproduksi 2020% produk perlindungan tanaman yang dijual di Rusia pada tahun 60 (sekarang hanya 30% yang diproduksi), Syngenta akan melokalisasi 2019% dari produksi herbisida pada tahun 80, DuPont juga memikirkan tanaman baru di Rusia dan membahas masalah ini dengan Kementerian Pertanian.
Tampaknya tugas anti-dumping sudah berfungsi untuk kepentingan industri produk perlindungan tanaman, merangsang pengembangan produksi di Rusia. Kalau tidak, industri SZR Rusia tidak akan memiliki masa depan. Produsen Eropa tidak akan selalu begitu baik kepada petani Rusia. Harga rendah mereka hari ini adalah trik klasik menaklukkan pasar luar negeri, yang dijelaskan dalam buku pemasaran. Jika produksi dalam negeri tidak selamat dari perang harga dan bangkrut, akan mungkin untuk menaikkan harga. Setidaknya ke level Eropa, yaitu tiga kali. Atau lebih. Ketika Anda mengendalikan pasar, Anda dapat menentukan harga berapa pun.
Itulah sebabnya banyak negara melindungi pasar mereka dengan berbagai cara, termasuk melalui pengenalan tugas. Fakta bahwa produsen produk perlindungan tanaman Rusia telah berkumpul dan membela kepentingan mereka secara beradab adalah contoh yang baik untuk meratakan kondisi untuk persaingan yang sehat.
Vladimir Alginin, Direktur Eksekutif Uni Rusia Produsen Produk Perlindungan Tanaman Kimia:
- Di pihak produsen pertanian, situasi pasar herbisida tidak akan berubah secara fundamental. Mereka juga akan sepenuhnya diberikan obat-obatan domestik dan Eropa. Karena fakta bahwa pangsa herbisida dalam biaya produk akhir tidak signifikan, kenaikan harga produk yang signifikan tidak diharapkan.
Pada bagian dari produsen Eropa, garis bermacam-macam untuk herbisida diperkirakan tetap sama, yang tidak akan membatasi pilihan bebas konsumen.
Tindakan anti-dumping untuk perusahaan-perusahaan Eropa adalah insentif untuk meningkatkan produksi herbisida di perusahaan-perusahaan domestik melalui tol dan lokalisasi produksi lebih lanjut di Federasi Rusia.
Pada bagian dari industri dalam negeri, tindakan anti-dumping bahkan akan mengeluarkan kondisi kompetitif di pasar, yang pada gilirannya akan berkontribusi pada perluasan produksi perusahaan-perusahaan EAEU, penciptaan lapangan kerja baru, dan peningkatan pendapatan pajak terhadap anggaran di berbagai tingkatan.
Persamaan kondisi kerja yang kompetitif untuk produsen Eropa dan Eurasia membuka peluang baru untuk kerja sama. Misalnya, meningkatkan produksi herbisida di perusahaan-perusahaan domestik melalui toll, lokalisasi operasional lebih lanjut dan produksi produk-produk perlindungan tanaman di Federasi Rusia, transfer teknologi dan penciptaan produk-produk baru untuk produsen pertanian, penelitian bersama dan proyek pengembangan. Produsen produk perlindungan tanaman Rusia siap membahas cara dan bentuk kerja sama tersebut dengan semua perusahaan yang tertarik. Larisa Yuzhaninova.
Sumber: https://www.agroxxi.ru