Sesuai dengan Food Security Doctrine, indikator (indikator) untuk produksi kentang di Federasi Rusia tidak boleh jatuh di bawah 95% dari tingkat swasembada.
Mengingat permintaan seimbang dan struktur yang berlaku dari target penggunaan kentang di negara itu, termasuk konsumsi pribadi (sesuai dengan standar gizi), konsumsi benih, dan penggunaan bagian dari tanaman untuk pemrosesan dan pakan ternak, Rusia harus menerima setidaknya 26 juta setiap tahun untuk mempertahankan tingkat keamanan yang diperlukan. banyak kentang.
Berdasarkan taksiran dan kalkulasi kami untuk jangka menengah, untuk memenuhi kebutuhan kentang dalam negeri, perlu dipastikan: konsumsi pangan pada level 14 juta ton, untuk benih - sekitar 4 juta ton, untuk keperluan pakan - 5 juta ton, untuk diproses - 1 juta ton ( Tabel 1).
Kita juga dapat mengharapkan pengurangan nyata dalam kerugian penyimpanan hingga 1,5 juta ton, yang sebagian besar harus berkontribusi pada commissioning baru dan rekonstruksi penyimpanan kentang yang ada dengan sistem modern mereka untuk menjaga kondisi penyimpanan yang optimal.
Dalam total volume kentang yang dikonsumsi, pangsa impor diperkirakan tidak boleh melebihi 1,5% (sekitar 400 ribu ton). Ini sebagian besar adalah kentang "muda" awal, yang permintaannya biasanya meningkat pada bulan April-Mei (di luar musim, ketika stok panen tahun lalu praktis habis, dan setidaknya dua bulan tersisa sebelum mulai memasok kentang komersial dari tanaman baru ke perdagangan. dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara seperti Mesir, Israel, Cina, Azerbaijan, Pakistan, dll. biasanya secara aktif mengisi. Pengurangan pangsa impor kentang awal hanya mungkin berdasarkan peningkatan nyata dalam volume produksinya di wilayah selatan negara itu dan penciptaan sistem logistik regional dan antarregional modern untuk tujuan ini, yang juga penting untuk meningkatkan volume ekspor pangan dan benih kentang.
Sangat mungkin volume ekspor kentang Rusia ke luar negeri akan meningkat, terutama di negara-negara Uni Ekonomi Eurasia. Ini harus difasilitasi dengan langkah-langkah untuk meningkatkan jumlah gerbong berpendingin isotermal dan mengurangi biaya pengiriman oleh kendaraan khusus di luar musim.
Menurut Badan Statistik Negara Federal, luas areal pertanaman kentang di semua kategori pada tahun 2017 sebesar 2205 ribu hektar, termasuk dalam kategori organisasi pertanian (AHO) - 171 ribu hektar, pertanian petani (PFH) dan pengusaha individu (IE) - 129 ribu hektar dan rumah tangga - 1606 ribu hektar (Tabel 2).
Sementara itu, berdasarkan hasil pendahuluan sensus pertanian 2016, kita dapat berbicara tentang identifikasi perbedaan yang signifikan antara indikator statistik resmi dan data aktual. Selama periode 10 tahun, rumah tangga telah melihat penurunan tajam di area yang dialokasikan untuk menanam kentang. Jadi, pada 2017, luas areal pertanaman kentang di petak rumah tangga swasta adalah 971,1 ribu hektar. Informasi ini tentunya membutuhkan klarifikasi yang lebih rinci, dan kedepannya perlu dilakukan penyesuaian yang tepat terhadap laporan-laporan tersebut.
Panen kotor kentang di pertanian dari semua kategori pada tahun 2017 menurut statistik resmi, jumlahnya mencapai 29,6 juta ton, termasuk 6,8 juta ton di organisasi pertanian dan pertanian petani. Analisis kami menunjukkan bahwa selama periode 10 tahun, pangsa rumah tangga dalam produksi kentang menurun dari 89% menjadi 76%, sementara pangsa usaha pertanian meningkat dari 7 menjadi 14%, rumah tangga petani (petani) dan pengusaha individu - dari 4 menjadi 10,5 % (gambar 1).
Rupanya, pada tahun-tahun berikutnya, kita dapat mengharapkan penurunan lebih lanjut dalam pangsa rumah tangga dalam total volume produksi kentang ke level 16-18 juta ton (pada 2016 sebesar 24,2 juta ton, pada 2017 - 22,8 juta ton). dan pengaruhnya terhadap pasar kentang komersial akan terus menurun. Kemungkinan peningkatan produksi bruto kentang komersial di perusahaan pertanian, pertanian petani dan pengusaha perorangan ke tingkat 7-8 juta ton dapat dicapai karena peningkatan hasil dan sebagian karena perluasan area menjadi 305-310 ribu hektar.
Indikator perkiraan rata-rata hasil kentang dalam waktu dekat di perusahaan pertanian yang menggunakan teknologi modern dapat stabil pada tingkat 25-26 t / ha (pada 2017 - 25,8 t / ha). Di pertanian petani, tingkat hasil kemungkinan akan tetap dalam kisaran 20-22 t / ha (pada 2017 adalah 20,6 t / ha), yang sebagian besar disebabkan oleh bahan dan dasar teknis yang lebih terbelakang dari sebagian besar pertanian dibandingkan dengan perusahaan pertanian, serta semua akses yang lebih sulit bagi petani untuk menyewa peralatan, pinjaman bank, subsidi untuk pupuk, bahan bakar dan sumber daya lainnya.
Hal itu dapat diharapkan pada tahun 2018. total area di bawah kentang di pertanian semua kategori akan mendekati indikator tahun sebelumnya dan akan berjumlah setidaknya 1,27 juta hektar, termasuk dalam organisasi pertanian dan pertanian petani pada tingkat 300 ribu hektar dan rumah tangga - 970 ribu hektar. Pemenuhan indikator-indikator tersebut sangat diperlukan untuk mencegah kemungkinan penurunan produksi yang dapat mengakibatkan peningkatan pangsa impor dalam keseimbangan total kentang yang dapat dipasarkan.
Dalam kondisi modern, pengembangan lebih lanjut dari produksi kentang skala besar tidak mungkin tanpa sistem yang mapan untuk menyediakan organisasi pertanian yang menumbuhkan kentang, pertanian petani (petani) dan pengusaha perorangan dengan varietas benih kelas elit berkualitas tinggi dan reproduksi yang lebih tinggi. Dalam hal ini, meningkatkan volume produksi dan secara dramatis meningkatkan kualitas kentang benih asli dan elit adalah salah satu prioritas utama untuk industri kentang yang stabil dan hemat biaya.
Berdasarkan hasil pantauan Lembaga Anggaran Negara Federal "Rosselkhoztsentr", jumlah bibit kentang yang ditanam di semua kategori pada tahun 2017 adalah 3613 ribu ton (tahun 2016 - 3803,4 ribu ton), termasuk 743 ditanam di organisasi pertanian dan usahatani petani. ribu ton, dalam rumah tangga - 2870 ribu ton. Hasil pemantauan kualitas kentang benih untuk memenuhi standar (menurut Lembaga Anggaran Negara Federal "Rosselkhoztsentr") ditunjukkan pada Tabel 3.
Data ini menunjukkan bahwa sebagian besar kentang benih yang tidak memenuhi persyaratan standar ditanam setiap tahun di organisasi pertanian dan perusahaan petani (petani).
Penggunaan potensi varietas kentang yang tersedia juga belum cukup efektif. Pada 2017, 428 varietas kentang disajikan dalam Daftar Negara Pencapaian Pemuliaan Diizinkan untuk Digunakan, di mana 221 varietas (52%) dibuat oleh pemulia dalam negeri. Sementara itu, pangsa varietas pembasmi dalam negeri terhadap total volume benih yang ditanam hanya 17,3%. Pemimpin dalam hal volume kentang benih adalah varietas seperti Gala (19,6%), Red Scarlett (13,8%), Nevsky (5,6%), Lady Claire (5,3%), Rosara (4,5%) , Keberuntungan (4,1%), Zekura (2,3%), Veneta (2%). Dari 10 varietas unggul, delapan milik pencetus asing dan hanya dua milik pemuliaan Rusia.
Sepuluh tahun yang lalu, menurut hasil analisis serupa, empat varietas domestik masuk lima pemimpin teratas: Nevsky, Udacha, Lugovskoy, Elizaveta dan hanya satu asing - Romano. Tingginya pangsa produsen asing di pasar benih kentang memiliki tren peningkatan yang stabil, yang menciptakan ancaman nyata perpindahan lebih lanjut varietas Rusia dari produksi.
Hingga saat ini, salah satu alasan utama rendahnya produktivitas kentang di banyak daerah adalah tingginya kontaminasi benih dengan fitopatogen infeksius. Masalah ini khas untuk banyak perusahaan pertanian, pertanian petani, dan terutama untuk rumah tangga, di mana reproduksi kentang jangka panjang banyak digunakan untuk penanaman, yang sebagian besar dipengaruhi oleh infeksi bakteri, jamur, dan virus.
Karakteristik biologis kentang sebagai budaya yang diperbanyak secara vegetatif berkontribusi pada akumulasi infeksi yang cepat selama reproduksi bahan benih. Situasi ini diperburuk oleh kenyataan bahwa banyak petani kentang tidak mengamati isolasi spasial tanaman benih, rotasi tanaman, dan tidak selalu melakukan langkah-langkah perlindungan secara efisien dan tepat waktu.
Memburuknya situasi dalam rasio kentang benih varietas Rusia dan asing juga sebagian besar disebabkan oleh fakta bahwa tingkat teknologi produksi benih asli dalam negeri dan peralatan teknis dari sebagian besar lembaga asal varietas Rusia tidak bisa dibandingkan dengan tingkat seleksi Eropa Barat modern dan pusat benih dan perusahaan. Dalam hal ini, adopsi langkah-langkah efektif untuk memodernisasi bahan dan basis teknis pemuliaan dan produksi benih kentang dan penciptaan pusat seleksi dan benih modern menjadi salah satu tugas paling mendesak dalam pengembangan produksi kentang di Rusia.
Pada saat yang sama, implementasi proyek investasi yang bertujuan untuk menciptakan dan (atau) modernisasi fasilitas pertanian dalam kerangka Program Ilmiah dan Teknis Federal untuk Pembangunan Pertanian untuk 2017-2025 akan menjadi sangat penting.
Peningkatan dramatis juga diperlukan oleh situasi di bidang dukungan ilmiah untuk industri kentang. Terutama prioritas haruslah penggunaan luas teknologi inovatif seleksi dan produksi benih, meningkatkan daya saing varietas seleksi domestik dan mempercepat promosi mereka dalam produksi.
Ini, pada gilirannya, membutuhkan peningkatan yang signifikan dalam tingkat ilmiah dan metodologis dan peningkatan volume pekerjaan yang dilakukan atas dasar lembaga-lembaga ilmiah di bidang terpenting dari penelitian terapan fundamental dan pencarian, termasuk:
- pembuatan varietas kentang baru yang menjanjikan dengan sifat-sifat bernilai ekonomis yang telah ditentukan sebelumnya berdasarkan seleksi tradisional dan metode modern yang berorientasi pada penanda dan seleksi genomik;
- pembentukan dan perluasan basis penanda DNA, pencarian dan pengembangan penanda DNA baru yang diperlukan untuk penggunaan seleksi berbasis marker secara masif dan efektif;
- pengembangan teknologi untuk pengeditan yang ditargetkan pada genom kentang untuk mendapatkan genotipe dengan sifat bernilai ekonomis tertentu untuk pemuliaan berikutnya;
- pelestarian, pemeliharaan, pengembangan koleksi genetik; pembentukan koleksi kerja untuk pemilihan varietas domestik baru dari berbagai kegunaan yang dimaksudkan dan penciptaan atas dasar ini pusat penggunaan kolektif untuk pemulia;
- pengembangan metode diagnostik untuk fitopatogen dan penciptaan sistem uji yang sangat sensitif berdasarkan teknologi PCR, analisis imunosorben terkait-enzim dan analisis imunokromatografi untuk mengidentifikasi virus dan bakteri yang menginfeksi kentang;
- penerapan metode bioteknologi modern dan teknologi jaringan meristem untuk produksi dan budidaya mikro klonal bahan in vitro; atas dasar ini, dana kompetitif untuk benih kentang asli varietas baru yang menjanjikan;
- pengembangan teknologi yang efektif untuk menanam, memanen, menyimpan dan melindungi kentang dari patogen dan tekanan abiotik.
Potensi yang signifikan untuk peningkatan nyata volume produksi kentang dapat digunakan pada kategori rumah tangga petani (petani) dan pengusaha perorangan. Untuk meningkatkan efisiensi produksi kentang di sektor ini, pengembangan kerjasama antar usahatani dalam produksi dan peredaran pangan dan benih kentang sangat penting (untuk lebih jelasnya lihat jurnal “Potato System” No. 4, 2017).
Secara umum, pengembangan lebih lanjut dari penanaman kentang dan peningkatan efisiensinya di lahan pertanian dari semua kategori akan sangat tergantung pada seberapa sukses implementasi langkah-langkah prioritas dipastikan, termasuk:
- peningkatan area penanaman kentang di sektor komoditas (pertanian dan pertanian petani) menjadi 305-310 ribu ha, yang, ketika menghasilkan panen 25-26 t / ha, akan memastikan panen bruto yang stabil dari kentang yang dapat dipasarkan dalam kategori pertanian ini pada tingkat pertanian setidaknya pada tingkat 7-8 juta ton;
- peningkatan hasil kentang rata-rata dalam kategori rumah tangga menjadi 17-18 t / ha, yang, bahkan dengan penurunan terus menerus di area dalam kategori pertanian ini, akan memastikan panen bruto setidaknya 17-18 juta ton untuk menutup kebutuhan nyata, dengan mempertimbangkan tradisi swasembada kentang yang sudah mapan. bagian dari populasi negara itu;
- meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya varietas, terutama pencapaian pemuliaan domestik terbaik dan menciptakan kondisi untuk peningkatan produksi yang lebih cepat dan meningkatkan kualitas benih kentang, serta mempromosikan dan meluncurkan varietas baru yang menjanjikan dari seleksi domestik di pasar;
- penguasaan dan ketaatan yang ketat terhadap skema teknologi modern dan peraturan berbasis ilmiah untuk produksi kentang benih asli, elit dan reproduksi;
- meningkatkan daya jual kentang melalui penggunaan bahan benih domestik berkualitas tinggi, produk perlindungan tanaman yang efektif dan pengenalan teknologi pertanian yang inovatif;
- pengembangan industri pengolahan kentang dan menstimulasi pelaksanaan proyek investasi yang efektif untuk menciptakan perusahaan pengolahan teknologi tinggi modern dengan merilis volume besar berbagai jenis produk kentang (kentang goreng, keripik, kentang tumbuk, dll.);
- pengembangan infrastruktur pasar untuk kentang dan produk kentang, penciptaan pusat logistik regional dan antar untuk penjualan makanan dan benih kentang dan produk kentang;
- meningkatnya minat bank untuk berinvestasi di sektor pertanian, termasuk dalam produksi dan pemrosesan kentang.
Keberhasilan penerapan langkah-langkah prioritas di atas dan keputusan prioritas utama dalam waktu dekat akan berkontribusi pada pengembangan industri, memastikan produksi bruto kentang yang stabil, mengurangi ketergantungan impor, menciptakan sistem logistik modern untuk mempromosikan produk kentang dan kentang dengan kualitas domestik terjamin ke pasar.